政府工作报告起草组负责人：今年实现5%左右的经济增长有条件、有支撑
【环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵】本月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告，提出今年发展的主要预期目标之一是国内生产总值（GDP）增长5%左右。政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏当日在国务院新闻办公室举行的吹风会上表示，这一目标考虑到各方面因素，包括国内国际形势，也包括需要和可能。“我们今年实现5%左右的目标是有条件、有支撑的。”黄守宏分析称，从当前需要来看，我国要扩大就业、增加居民收入、防范化解风险，都需要一定的经济增速。以就业为例，今年就业压力比较大，城镇新增就业要达到1200万人以上。根据就业与经济增长的对应关系测算，要实现就业目标大体也需要保持5%左右的增速。
黄守宏说，从中长期来看，我国到2035年基本实现社会主义现代化，人均GDP要达到中等发达国家水平。这虽然没有明确的数量要求，但隐含着对增速的要求。根据各方测算，从现在到2035年，要实现上述目标，经济增速要大体保持在5%左右。
黄守宏进一步表示，中国有信心、有能力在今年实现5%左右的经济增长目标，从基本逻辑看有多个原因。首先，支撑中国经济这些年发展的基本动因是没有改变的，很多方面在显著增强。例如超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势等，这些优势没有变。同时，新动能快速发展，一年比一年增强。新能源汽车短短十几年间从无到有、发展壮大，产销量占全球比重超过60%。
其次，今年以来，经济发展的积极因素在增多，去年制约经济发展的一些不利因素在趋于弱化。今年疫情的“疤痕”效应在减弱；防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险方面，去年通过各方面协同努力，取得了积极成效。今年和去年比总体是向好的，而不是在恶化。
此外，去年以来，我国采取一系列重大政策措施，效应正在不断显现。从财政金融状况看，中国政府债务率不到60%，金融总体稳健，宏观政策还有比较大的空间。如果将来中国经济遇到超预期的冲击，或者国际环境发生超预期的变化，我们的政策储备箱中还有许多工具。
“总体上，我国经济发展的有利条件强于不利因素”，黄守宏说，我国去年经济增速达5.2%，今年实现5%左右的目标是完全有可能的。
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