平安和谐之花向阳开

来源：法治日报

法治日报全媒体记者 马艳 广西法治日报记者 陆寿青 卢林锋

十一月，初冬时节。地处桂西北的天峨，依旧满山翠绿，景色宜人。

暖阳照耀，红水河清澈透亮，绿得像蓝宝石。在县城沿江路河岸旅游码头、丘英码头、云岭梦乡等几处“网红”打卡点，一群群蓝刀鱼像精灵一般在水中欢快游弋，引发游客一阵阵欢呼。

“你看，只要把手伸入水中，一群群蓝刀鱼就会朝你涌来，跟你嬉闹逗乐……绿水青山，平安祥和，生活在这里太幸福了！”几位来自重庆的游客感慨地说。

人与自然和谐共处的幸福画卷，得益于天峨县贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，以实际行动保护绿水青山；更得益于天峨县创新和提高社会治理系统化、精细化、法治化、智能化水平。天峨县扎实构筑基层社会治理的“四梁八柱”，用社会治理的“平安成果”擦亮库区人民的“幸福底色”。

平安出行擦亮“幸福底色”

驱车行驶在南丹至天峨下老高速公路上，两侧不时闪过起伏山峦、村庄田野和产业基地，犹如穿越在山水画廊之间。

20年前，随着龙滩水电站的建设，坐落在坝首附近的向阳镇整体搬迁到了巍巍群山之巅。如今的向阳镇，高山顶上建设新家园，布局合理、整齐有序。

“宁拐几步路，不走一步险。”“小手拉大手，共走平安路。”11月7日，走进向阳镇中心校三楼的交通安全宣传教育实践基地，记者看到，一张张由该校学生设计的交通安全广告牌张贴在墙上，数十平方米的教育基地，分为电教区、交通标志区、设备体验区等几个板块，师生们学习交通安全知识，充满现场体验感……

据天峨县公安局交警大队大队长班荣文介绍，教育基地创新宣传模式，为学生带来身临其境的体验与感受，做到了具体生动、寓教于乐，融知识性、实践性、互动性和趣味性为一体，将交通安全知识与创新的体验方式有机结合，提升学生安全意识和安全防护技能，助力平安校园建设。

以交通安全知识进学校入课堂为抓手，今年以来，天峨县交警到中小学校开展交通安全宣传活动81场次，法治副校长、法治班主任开展安全教育200余次。

“请注意交通安全，请佩戴头盔！”11月7日，当没有戴头盔的黄某驾驶摩托车途经向阳镇街道三岔路口时，一句句提示语顿时响起，黄某赶紧靠边停下，戴上了头盔。

发出提示语的是“农村交通违法宣教提醒终端”，被当地群众称为“村口哨兵”。记者了解到，该套终端主要安装在集镇主要路口，通过对实时道路行车情况进行AI分析，自动识别“农用三轮车载人、驾驶机动车不系安全带、摩托车超员”等9类交通违法行为，并实时语音提醒驾驶人做好交通安全防护、劝阻驾驶人停止交通违法行为，从源头上降低交通事故发生的概率。

“在这套系统的辅助下，实现了投入少量警力收获更多成效的工作目标。”班荣文说，自从2022年6月启用该系统以来，向阳区已连续34个月实现无交通亡人事故发生。

天峨县境内山高坡陡，重峦叠嶂，是典型的山区县。在县道凉风坳路段，记者看到，这里路弯、坡陡、临崖，崭新的防护栏一直延伸数百米。

近年来，天峨县积极整改安全隐患点，推进农村公路安全生命防护工程和危桥改造项目建设，自2022年以来，全县在709条村屯道路危险点安装了防护栏，消除道路交通安全隐患。

从人防、物防、技防三方面入手，天峨县有效遏制了道路交通事故上升势头，实现全县事故受伤人数和财产损失指数双下降。

打造易安新区幸福家园

“群众冷暖挂心上，和谐幸福长安城。”

夜幕降临，位于六排镇的长安家园拥警亭，社区居民围坐在一起，唱起了自编的山歌，悠扬歌声中，民族团结之花在盛放。

长安家园安置9个乡镇88个行政村搬迁群众，居住着壮族、汉族、瑶族等13个民族11022人，是天峨县脱贫攻坚期间建成的易地扶贫搬迁集中安置点。

“作为多民族融合的新型社区，不同民族的生产生活习惯和思想观念交织在一起。”社区第一书记韦明福告诉记者，社区推动建立互嵌式社会结构，实行“社区党委+小区党支部+楼栋+单元”的分级管理和自治、德治、法治“三治”融合模式，促进民族团结，维护社会和谐稳定。

清晨，家住长安家园社区幸福小区的陆春燕走出家门做保洁，午饭后又到家门口的帮扶车间打工，每天有双份的经济收入。

“每天工作有收入，孩子们上学更方便！”聊起搬迁前后的变化，陆春燕脸上洋溢着幸福的笑容。

为让各族群众“搬得出、稳得住、有就业、能致富”，建设共同富裕的幸福家园，社区始终把推动各民族团结共同繁荣发展作为重要抓手，积极探索建立后续帮扶长效机制。

以产业发展点燃“新引擎”，天峨县引导搬迁户利用迁出地原有资源大力发展油茶、中草药、“三特”水果等特色产业。

——先后引进长安制衣厂、壮峨食品有限公司等就业帮扶车间8家，吸纳搬迁群众就业1000余人，发放帮扶车间就业补贴76.8万元，稳岗劳务补助15.6万元。

——鼓励居民发展个体经营项目，有62户租用门面和摊位自主经营，59户流转土地给集体经济项目或在项目点务工，每年每户增收3万元以上。

——大力发展劳务经济，带动1600多名各族群众一起务工、联合创业。此外，整合全县农村集体经营性资产，开发运营“云岭梦乡”生态乡村旅游等项目，2023年集体经济收入20.14万元。

幸福，不仅仅来源于物质生活的满足。

“社区组建的‘长安义警’，全天不定时在社区开展治安巡逻，大家很放心。”如意小区居民罗秀芬对安宁祥和的治安环境十分满意。在她看来，在节日里，大家共包“同心粽”、共品“同心饼”、共尝“同心饺”，举行拔河、跳绳、掰手腕等各种比赛，其乐融融、美美与共的幸福景象随处可见。

今年7月，龙显雄等8位老人种在长安家园附近闲置地的玉米成熟了。年轻人不在家，正当他们愁着如何摘收玉米时，社区领导带领20多位热心居民将玉米摘收完毕，老人们感动不已。

“大家互帮互助，交知心朋友，做和睦邻居，矛盾纠纷越来越少。”韦明福告诉记者，今年1月至10月，社区发生的纠纷不到10起，全部化解。

从“大山深处”到“长安家园”，天峨县干部群众携手为易地搬迁群众铺就幸福路。今年，长安家园社区居委会荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。

邻里守望共建和美家园

走进云榜村，道路干净整洁，房前屋后的“小菜园”生机勃勃，各家各户张贴在墙上的家规家训涵养孝廉德善的家风，乡风文明标语随处可见。

14年前，被称为“云榜模式”的农村社会治安防控体系就是在这里形成，并向自治区乃至全国推广。

作为典型的移民安置村，云榜村有5个移民安置点。由于特殊的地理位置和人员组成，云榜村的社会治安、矛盾纠纷曾一度成为基层治理难题。

2010年，天峨县以云榜村为试点，探索总结出了“三依靠、四到位、五联防、六大员”的“云榜经验”，闯出了农村社会治安防控新路子，由此延伸总结形成的“天峨经验”在河池市、自治区广泛推广，并走向了全国。

“以前要点柴，也会产生纠纷。现在是随便取用，大家相处十分和谐。”谈起云榜村的变化，该村党支部书记、主任张桂兵说。

在云榜村，记者听到一个个邻里守望、和睦相处、互帮互助的动人故事。

村民张某主动将自己的几亩地让给兴隆移民点岑某等两户人家耕种，6年来，未收分文租金。

德福移民点，陆续有3位年轻姑娘嫁到云榜村，相处融洽，其乐融融。

由“村情复杂”变成“和谐平安”。如今，云榜村早已从昔日的静谧村庄蝶变成为今日名声在外的“网红”打卡地。

天峨，西倚百色市乐业县，北与贵州省罗甸县隔河相望。

边界“有界”，和谐“无界”。针对地域特点和治安实际，天峨县创新破解接边地区治安管理难题，携手共筑黔桂两省区三县边界治安屏障，维护社会和谐稳定。

——成功推动“六联”（警情联处、案件联侦、治安联防、纠纷联调、人员联管、信息联通）跨区域协作警务联合机制落地实施，提升边界地区社会治安管理效能。

——实施常态化矛盾纠纷联调工作机制。针对近年来边界地区因土地纠纷、邻里矛盾、婚姻纠纷等易引发治安问题的隐患，三县联合开展“日排查、周分析、月汇总”风险隐患排查整治，大力推行多元化调解矛盾纠纷模式。2024年至今，三县依靠警务协作机制，排查化解因山林、土地、水利等引起的跨区域纠纷46起，破获各类刑事案件29起，抓获违法嫌疑人47人，查处治安案件79起，抓获违法人员98人。

——开展联合走访活动。今年以来，三县联合走访群众2100余人，为群众办实事32件。

今年以来，天峨县收集各类社情民意、意见建议200余条，掌握治安热点问题20余个，化解矛盾纠纷214件，为群众解决问题和困难270余个，治安和刑事警情数量同比分别下降76.8%、94.3%。

坚持以人民为中心，聚焦人民群众对美好生活的向往，平安和谐幸福之花绽放在天峨城乡每一个角落，绚丽而多姿。