深思|特鲁多连任后,会拒做美国小弟,修复对华关系吗?

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多事之秋，唯不变应万变



10月21日晚间，加拿大联邦大选终于落下帷幕。与此前的民意调查基本吻合，自由党获得众议院338个席位中的157席，成为议席最多的政党，但是未能达到半数。

在野的保守党获得121席，魁人政团获得32席，都有所增加；绿党从2席增加至3席，也算小胜。只有新民主党下降至24席，成为这次联邦选举的最大输家。另有曾被特鲁多施压的原司法部长王洲迪，以独立参选人的身份获得1席。

按照加拿大政治规则，如果没有政党获得众议院半数以上席位，将由席位最多的政党争取小党支持，组建少数党政府。理论上，如果自由党组阁不成，保守党也可以尝试。



自由党获胜后，特鲁多夫妇登台

不过，在目前形势下，自由党无疑较保守党更具优势。第三大政党魁人政团以魁北克议员为主体，维护魁北克自治和法裔价值观，与同样来自法裔家族的小特鲁多更为紧密；第四大政党新民主党与自由党同属左翼政党，享有很多相似的价值观。

相对来说，保守党在议会中可谓“孤家寡人”，是唯一的坚持小政府、大社会的保守主义政党，能够争取的力量非常有限。以他们的议席数量，即使争取到一个政党，也不足以达到半数。

所以，新一届政府继续由自由党组阁。考虑到新民主党比自由党更“左”，更注重提高社会福利，如果自由党争取新民主党支持，将会使得施政纲领“左上加左”，不利于争取中间选民。因此，自由党争取偏保守的魁人政团的可能性会更大。

不过，自由党再度执政，小特鲁多继续担任总理，会对加中关系带来什么影响？冰冷的加中关系会迎来回暖机会吗？



前一段时间，中加领导人在一个会议场合，曾经进行过接触，被外界视为关系松动的一个标志。9月初，特鲁多还任命长期在中国工作的鲍达民，担任新一任驻华大使，表现出修复两国关系的意向。

小特鲁多继续执政，对于巩固这种趋于缓和的加中关系，显然是一个巨大利好。从加拿大政党外交角度去看，这个结果将保证政策延续，使得加拿大对华关系，继续向着温和、缓和角度发展。

加拿大两大政党中，具有法裔背景的自由党，更强调加拿大的独立性，更希望加强与亚太地区的经济联系，减少对美国的依赖；主要沿袭英国传统的保守党，则比较强调与美国利益的一致性，主张更紧密地追随美国。

在这次大选辩论中，小特鲁多曾经表示，加拿大对华政策的原则是避免冲突升级，但是也不会避让。保守党领袖谢尔的表态，则批评特鲁多政府对华过于软弱，显示出更多的强硬色彩。

就此而言，特鲁多继续执政，对加中关系来说是一个好的迹象。最起码，两国不会背道而驰，让外交关系雪上加霜。



孟晚舟案件令加中关系遇冷

但是，幻想加中关系短期内回温，恐怕也不现实。倒不是说小特鲁多政府不努力，不懂得尊重中国，而是加拿大的政治环境以及中美关系走向，都决定了加中关系难以破冰。

小特鲁多接下来要组建的，将是一个少数党政府。换句话说，自由党在议会中的席位不占多数，议会反对党对自由党政府的牵制，将比以往有力的多。加拿大历届少数党政府，执政时间都不过一两年，此次自由党继续执政，能持续多长时间，也是个未知数。

小特鲁多要想保持政治平稳，争取更多的执政时间，只有尽量照顾反对党的意见，或者对保守党做出一定妥协。这就意味着，他们不可能完全按照自己的想法修复对华关系。

从大选来看，加拿大主流民意也不怎么在乎对华关系。整个大选辩论，除了偶尔涉及中国逮捕加拿大犯罪人士，全程几乎没有涉及对华关系，也没有选民硬要参选人表态，阐明如何解决加中冲突。

在我们看来天大的孟案，在加拿大选民眼中，似乎无关紧要，不过是一个普通的司法引渡案。他们既未表现出对中国的愤怒，也没有表现出希望政府修复关系的意愿。



偏安一隅的加拿大。图源：VCG

对加拿大人来说，加中贸易升级是锦上添花，加中贸易停滞，会让几个领域陷入困境，但是总体上无所谓！

当然，不光是对中国，整个外交政策都不是加拿大人关心的议题。加拿大各党政党的竞选纲领，除了提一下美国，其他国家都不在关注范围之内。

作为一个小国寡民，加拿大人根本不想那么多，翻来覆去只是吃喝拉撒那几件事。

既然如此，小特鲁多政府就没有动力积极与中国接触，也没有必要冒着被反对党群起而攻之的风险，对中国进行妥协。

从更大的格局来看，中加两国体量差异巨大，根本就不在一个平台上。两国关系的好坏，更多取决于中美关系的走向。中美关系恶化，中加关系就显得比较重要；中美关系平稳，中加关系升级的可能性就微乎其微。

原因很简单，中国与美国关系平稳，没有后顾之忧，凭什么对加拿大做出妥协？



加拿大与中国地理位置。图源：星球研究所

现在的中美局势，尽管刀光剑影，但总体的倾向仍然追求合作共赢。最起码就中国来说，还是希望维持和平大局，避免陷入大国相争的修昔底德陷阱。

中美贸易谈判取得初步进展，就是这种合作趋势的一种反映。中美谈判有了进展，中加关系就可以先放一放，等着有必要时再去琢磨和维护了。

况且，从美国角度来看，对华合作中隐含着更深远的防范和限制，不会轻易停止孟晚舟引渡；而只要美国不主动放弃引渡，加拿大就不会停止针对孟案的司法程序；加拿大不停止司法程序，中国政府就不会放低身段，与加拿大共谋经贸大计。

说来说去，这是一个死结，根本不是特鲁多政府能主导的。他们能做的，只是避免出现更严重的冲突而已。

其实，从全球历史来看，没有严重冲突、相互保持节制，已经是较为理想的外交状态了。

身处多事之秋，不打仗、不对抗就是好事！

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作者：胡乐

责任编辑：马家辉
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